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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托
率仅 为6%左右，托 位供给存在 较大缺口。截至2 021年底，我国每千人
口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的  目标尚
存很大差距。