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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本 
；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。