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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需 要 建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加
大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。