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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性， 而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。