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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立
合理的成本分担机制。

中国宏观经济研究院社会发展所 研 
究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低

普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补 
助



、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。