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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托 育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位  数 为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。