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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机 构时都会 关 
注服务质 量，包括机构资 质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。