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三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一
些非正规 机构游离于 相关 部门的监管体系之外。