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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构
开办成
本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买 服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。