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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效 监管

机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 

、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 体系
之 外。