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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制 尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量 ， 包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。