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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左
右，托位供给存在较大 缺口。截至2021
年底 ，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为 
2.03个，距离“十

四五”期  末4.5个的目标尚存很大 差距。