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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现

有托育机构入 托率仅 为6%左右，托位供给存在较
大缺口。 截至2021 年底，我 国每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存很大差
距。