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发展 普 惠托育服 
务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。