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　　发展 普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极
性，而社会力量往往  面临高
成本压力
，需要建立合
理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。