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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿

家庭有托 育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至202 1 年底，我国  每千 
人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。