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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制。中国  宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本波提出
，一方 面
，要加大  政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。