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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼  儿托 位数为2
.0

3个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。