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其三 ，托育服务领域 人才短缺，有 效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量， 
包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育

机构提供的 服务质 
量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门的监管体系之外。