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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮
 认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会
关注
服务质量，包括 机构资质、师 
资水平、 内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。