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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社  
会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。