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　　其三，托 育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注
服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系 之外。