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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府  投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。