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　　发展普惠  托育 服务，要充分调动社会力量
  积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。