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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会 关注服 务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之 外。