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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系 之外。