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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口 拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。