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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。