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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机
构 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。