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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积
极性， 
而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机
构运营成本。