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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现 
实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。