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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务
等多种方式
，降低 
普惠机构运营成本。