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　　其三，   托 育服务领域人才短缺，有效  监管机 制 尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一
些非正规机构 游离于 相关部门
的监管体系之外。