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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资 力
度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。