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　　其 三，托
育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水

平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质 量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门  的监管 体系之外。