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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临
高成本压力，需要 建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构 运营成本。