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其三，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育  机构 时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于

相关部门的监管体系之外。