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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员
张本波提出 ， 
一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。