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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政
府投资力度，提高

托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。