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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足
的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构

入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较 
大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.0
3个，距离“十四 五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。