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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千
人口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为  2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。