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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 

的监 管体系之外。