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　　其三 ，  托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全  。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管 体系之外。