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　　其三，托育服务 领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选 择托
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护
内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构
游离 于相关

 部门的监管体系之外。