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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。