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　　发展普惠托育服务，
 要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，
降低普惠机构
运营成本。