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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成  本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提 高托位 建设补贴标准，进一
步降低普

惠机
 构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构

运营成本。