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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 
究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。