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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分 担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展
所研 究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建  民营、 运营补贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。