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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构 运营成本。